三秦都市報-秦聞訊（張強 劉琪萌 記者 代澤均）深秋的安村，稻浪流金，炊煙裊裊，宛如一幅鎏金的田園畫卷。村民王老漢坐在自家庭院里，望著嬉戲的孩童，眼角漾開笑紋：“如今心里透亮，夜里安穩(wěn)，連夢都是甜的。”這句質樸的心聲，正是這片土地平安建設最生動的注腳。在這祥和景象的背后，是藍田縣公安局安村派出所深耕“531”預防警務機制與“133”執(zhí)法責任制的創(chuàng)新實踐。他們以治理為筆、以法治為墨，正悄然繪就一幅“百姓和樂、鄉(xiāng)村善治”的平安新畫卷。

織網夯基防微杜漸：“前沿陣線”構筑矛盾化解“護城河”

“要不是民警和網格員來得及時，這鄰里情分真要傷透了。”回憶起三個月前那場因宅基地界限引發(fā)的風波，安村三組村民李大姐至今心緒難平。那本是一道淺淺的溝壑，卻在日積月累的誤解中，險些成為隔斷兩家情誼的深淵。

這場看似普通的糾紛，在“531”預防警務機制的精準運作下，僅用48小時就化干戈為玉帛。民警聯(lián)合村級網格員、司法調解員，不僅現(xiàn)場丈量勘界，更在農家院落里泡上一壺茶，讓雙方敞開心扉，最終達成和解。這成為基層治理中“防患于未然”的生動詮釋。

2025年，安村派出所以機制創(chuàng)新為抓手，精心構建起“三維立體防控網”。這個以民警包片為主導軸、網格聯(lián)動為經緯線、群眾反饋為傳感器的治理體系，將轄區(qū)21個村組科學劃分為8個警務網格，創(chuàng)新實施“網格長+網格員+信息員”三級管理架構。特別值得一提的是，他們從各村選拔的121名黨員、鄉(xiāng)賢擔任的“平安哨兵”，這些穿梭在田埂巷陌的“移動探頭”，將治理觸角延伸至每個角落。

所長賈小鋒的筆記本，堪稱這張防控網的靈魂所在。這個略顯破舊的筆記本里，不僅詳細記錄著人口流動、重點場所等基礎數(shù)據，更密密麻麻標注著“張家婆媳心結”“李家田地界石”“王家農產品銷售糾紛”等鮮活的民生細節(jié)。翻開任何一頁，都能讀到安村的平安密碼。

“大至勞資爭議，小至雞犬相聞，都要刻在腦子里、落在行動上。”說這話時，賈小鋒正踩著濕滑的田埂走訪農戶。秋雨淅瀝，筆記本的邊角已被雨水浸出蜿蜒的水痕，但他記錄的動作依然認真。這本帶著泥土氣息的筆記，丈量的是民情，承載的是民心，連接的是警民之間的信任橋梁。

針對矛盾糾紛的差異化特征，派出所創(chuàng)新推行“三級調處工作法”。簡易糾紛實行“警務室+調解委”現(xiàn)場快處模式，確保小事不過夜；一般矛盾啟動“警司聯(lián)調”機制，實現(xiàn)中事不出村；重大疑難糾紛則組建“專家會診”專班合力攻堅，保證大事不出街。他們還在各村創(chuàng)新設立“鄉(xiāng)賢議事廳”，邀請德高望重的長者、退休教師、法律明白人參與調解，用鄉(xiāng)音土話化解心結。

數(shù)據顯示，年內已成功化解各類鄰里糾紛46起、婚戀家庭矛盾18起、經濟糾紛9起，調解成功率達到97.2%，較去年同期提升12.5個百分點。真正實現(xiàn)了“矛盾不出村、糾紛不過夜、風險不升級”的治理愿景。這些數(shù)字背后，是無數(shù)個即將激化的矛盾被化解在萌芽狀態(tài)，是無數(shù)個瀕臨破裂的關系被重新彌合。

鑄劍礪刃法潤民心：“法治堅盾”守護公平正義“生命線”

“執(zhí)法有尺度更有溫度，這樣的處理我們心服口服！”轄區(qū)超市張老板指著墻上新添的“人民公安為人民”的錦旗，向來訪者講述著上月發(fā)生的故事。當時，一起因商品質量引發(fā)的糾紛險些演變成肢體沖突，民警到場后既嚴格依法取證，又耐心組織調解，最終促成雙方握手言和。這份沉甸甸的信任，源自安村派出所對“133”執(zhí)法責任制的剛性落實與柔性踐行。

2025年，該所從接處警、調查辦案到案件歸檔，建立起全流程標準化執(zhí)法鏈條。他們創(chuàng)新推出“執(zhí)法清單”管理制度，要求民警出警必帶執(zhí)法記錄儀，辦案必嚴守證據標準，處警必說規(guī)范用語。在一次處理醉酒警情時，民警既嚴格依法控制現(xiàn)場秩序，又貼心為醉酒者披上外衣、聯(lián)系家屬，這種“法理情”相融的執(zhí)法藝術，成為群眾口口相傳的佳話。

執(zhí)法規(guī)范化建設需要軟硬兼施、雙輪驅動。在硬件升級方面，不僅配齊配強最新一代4G執(zhí)法記錄儀和智能采集站，還建成集指揮調度、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督于一體的數(shù)字化執(zhí)法管理平臺。這個平臺如同“智慧大腦”，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全程可視化、可回溯管理，讓每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都經得起檢驗。

在能力建設方面，每月定期開展“執(zhí)法質量體檢”，創(chuàng)新實施“情景式執(zhí)法演練”，通過還原真實案例提升民警處突能力。年內已邀請法制支隊專家、法院法官開展專題講座12場次，組織模擬現(xiàn)場執(zhí)法考核6次。這些系統(tǒng)化、常態(tài)化的培訓演練，使民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到顯著提升。年輕民警楊帆在最近的執(zhí)法考核中表現(xiàn)突出，他感慨道：“通過這些實戰(zhàn)化訓練，我們不僅學會了如何規(guī)范執(zhí)法，更懂得了如何讓群眾在執(zhí)法中感受到公平正義。”

截至10月底，該所創(chuàng)下行政復議零變更、執(zhí)法投訴零屬實、負面輿情零發(fā)生的“三零”紀錄，執(zhí)法滿意度高達98.7%。這些成績的取得，標志著派出所在執(zhí)法規(guī)范化建設方面邁上了新臺階，真正讓人民群眾在每一起案件辦理、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中感受到公平正義。

眾智匯力民呼我應：“全民共治”譜寫平安建設“同心曲”

平安建設從來不是“獨奏曲”，而應是氣勢恢宏的“交響樂”。安村派出所積極借鑒“多元共治”理念，打破“公安獨角戲”的舊有模式，著力構建“黨政主導、公安主推、群眾主體”的治理新格局。這一理念的深刻轉變，帶來了平安建設工作方式的革命性變革。

一支身著藏藍馬甲的“安村義警”隊伍應運而生。這支由退休教師、商鋪店主、返鄉(xiāng)青年等50人組成的群防群治力量，既是治安巡防的“千里眼”，又是矛盾調處的“和事佬”，更是服務群眾的“貼心人”。他們每周三次的常態(tài)化巡邏，不僅震懾了違法犯罪，更成為移動的“平安宣傳站”。片警宋尊良介紹：“‘義警’們來自群眾，最懂群眾，他們的參與讓我們的工作有了‘千里眼’和‘順風耳’。”

在宣傳方式上，民警們別出心裁地開設“平安夜話”微講堂，利用晚間村民休息時間，以拉家常的方式講解安全防范知識；組建“流動宣傳隊”，把交通安全演練送到田間地頭；建立“指尖警務室”，通過微信群實時發(fā)布預警信息。截至目前，已開展反電詐、交通安全、禁毒等主題宣傳23場，發(fā)放定制宣傳品1200余份，讓安全意識和法治精神如春風化雨，融入百姓日常。

“從前總覺得平安是警察的事，現(xiàn)在才懂人人都應是平安使者。”村民趙大哥在加入巡邏隊后，已成功協(xié)助排查各類安全隱患7處。最讓他自豪的是，上周夜間巡邏時，他憑借在消防培訓中學到的知識，及時發(fā)現(xiàn)了因電線老化引發(fā)的火險隱患，并迅速妥善處置。這種“警力有限、民力無窮”的共識，使得平安建設從派出所的“責任田”，演變?yōu)槿鐣摹肮步▓@”。

更令人欣喜的是，這種共建共治共享的理念正在生根發(fā)芽。幼兒園老師將交通安全知識編成兒歌，商鋪店主主動安裝聯(lián)防報警系統(tǒng)，農家樂經營者自覺成為“反詐宣傳員”......平安建設的種子，正在每個安村人的心中開花結果。

夜幕降臨，安村的萬家燈火與滿天星斗交相輝映。2025年最新數(shù)據顯示，轄區(qū)群眾安全感、滿意度雙雙突破96%，平安建設知曉率達95.5%，三項指標均創(chuàng)歷史新高。望著接報案室墻上一面面錦旗，所長賈小鋒目光堅定：“金杯銀杯不如百姓口碑。我們將繼續(xù)深耕預防警務，讓平安的種子在這片沃土上開花結果。”在這幅以初心為底、民心為墨繪就的畫卷里，每個安村人都是平安的守護者，共同譜寫著一曲鄉(xiāng)村善治的永恒樂章。