三秦都市報-三秦網訊（記者 石喻涵）11月28日，省政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列新聞發布會。邀請省生態環境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業局、商洛市政府相關負責人介紹陜西“十四五”時期生態文明建設成效。

生態環境質量持續向好 污染防治攻堅成效突出

省生態環境廳副廳長郝彥偉介紹，“十四五”時期，我省秦嶺區域、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”更加牢固，污染防治和“三北”工程兩場攻堅戰成效顯著，綠色低碳轉型發展之路邁出穩健步伐，連續2年獲得全國污染防治攻堅戰成效考核優秀等級，公眾對生態環境的滿意度連續2年超過90%，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

秦嶺生態保護成效卓著。陜西通過條例護山、規劃控山、智慧管山、系統治山，加強秦嶺地區跨區域生態保護協同合作，組織開展亂排亂放問題整治和“綠盾”重要生態空間強化監督，2024年秦嶺陜西段生態環境質量優良等級面積占比達到99.4%，生態質量指數穩居全國一類水平。

黃河流域治理亮點紛呈。陜西實施黃河流域攔沙工程及坡耕地水土流失綜合治理項目，“十四五”以來累計治理水土流失面積1.72萬平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來均值減少20%。深化黃河流域“清廢行動”和入河排污口排查整治，黃河干流陜西段水質連續3年全部達到Ⅱ類。

深化南水北調中線工程水源地保護。陜西堅持源頭治理、系統治理，持續強化丹江口庫區上游流域水質安全保障，加快漢丹江干流及主要湖庫重點區域生態保護修復，毫不放松做好南水北調中線工程水源地保護，確保“一泓清水永續北上”。

空氣質量改善顯著。與2020年相比，2024年全省國考10市空氣質量綜合指數較2020年改善11.2%，PM2.5濃度下降到35微克/立方米，關中5市空氣質量綜合指數改善11.5%，PM2.5濃度改善14.3%，剔除沙塵后重污染天減少8.2天，今年更創下連續70天全優良的紀錄。

水環境治理成效顯著。2024年全省Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例達96.4%，較2020年提升7.2個百分點，連續三年無劣Ⅴ類斷面，超額完成“十四五”國考任務。對環境質量要求極高的朱鹮，已經飛越秦嶺來到銅川、延安甚至榆林地區，充分說明陜西黃河流域生態環境質量得到明顯改善。

切實打好“三北”工程攻堅戰。陜西打好沙化土地全面治理、荒漠化土地綜合治理、渭北旱塬植被恢復“三大標志性戰役”，一體解決沙患、水患、鹽漬化、農田防護林、封山禁牧、河湖濕地保護等生態問題。“十四五”以來，累計完成“三北”工程任務1771.3萬畝。

綠色轉型發展蹄疾步穩。陜西構建精準管控體系，劃定1576個生態環境分區管控單元，建成“三線一單”數據管理平臺；構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，參與全國碳市場累計交易額27.03億元，2020年率先實現固定污染源排污許可全覆蓋，為高質量發展注入綠色動能。西安、西咸新區等入選多項國家級試點，在全國率先開展低碳近零碳縣區（園區）試點，銅川市等典型案例亮相今年巴西貝倫第30屆聯合國氣候變化大會中國角，為全國綠色低碳轉型提供陜西實踐樣本。

生態修復與保護縱深推進 生物多樣性成果豐碩

陜西聚焦秦嶺生態保護，實施國家級山水工程、省級山水項目和歷史遺留礦山生態修復項目，其中秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復工程成效顯著——累計完成生態保護修復面積3.90萬公頃，修復河道岸堤710千米。

該工程已實現多重效益。生態上，濕地功能有效恢復，河道岸線穩定性進一步改善，珙桐、紅豆杉等珍稀植物集中保護，金絲猴、大熊貓等旗艦物種數量明顯增加，森林與植被覆蓋率顯著提升；經濟上，助推鄉村振興，藍田縣蕎麥生養區土地綜合整治項目帶動周邊5個村鄉村旅游，年接待游客115萬人次，實現集體收益180余萬元；社會上，解決農村剩余勞動力問題，改善人居環境，長安區王莽街道劉秀村將石灘變為網紅打卡地、坑塘變為濕地公園，打造“家門口的風景”。

“十四五”以來，全省緊盯秦嶺區域、黃河流域和南水北調中線工程水源涵養區等關鍵區域，累計完成人工造林1770.65萬畝，成果鞏固1474.78萬畝，森林覆蓋率提高到49%以上，森林蓄積量達6.4億立方米，草原綜合植被蓋度穩定在60%，濕地面積達到460萬畝。

大力推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設：大熊貓國家公園陜西片區正式設立；秦嶺國家公園創建任務全面完成；秦嶺國家植物園納入國家植物園建設規劃；朱鹮國家保護研究中心落戶陜西。全省自然保護地體系趨于完善，有效保護了90%的陸地生態系統類型、74%的國家重點保護動植物物種和絕大多數自然遺跡。

此外，我省推薦的朱鹮、秦嶺石蝴蝶珍稀瀕危物種保護等5個案例入選生態環境部生物多樣性保護及可持續利用實踐成果。“十四五”期間，秦嶺區域新增國家生態文明建設示范縣（區）7個、“兩山”實踐創新基地6個，累計分別達到12個和7個，生物多樣性保護與生態文明建設協同推進。

在機制創新上，我省初步建立水土保持生態價值產品轉換機制：榆林米脂完成全國首單淤地壩碳匯交易；延安寶塔區完成黃河流域首單小流域碳匯交易；寶雞千陽完成坡耕地治理新增產能占補平衡交易；榆林也在推動淤地壩新增耕地占補平衡交易。此外，完成1.6萬條小流域精準劃分，1萬余座淤地壩淤積調查數字化管理，創新高標準淤地壩建設和新型淤地壩研究等工作，為全國水土保持工作提供可借鑒的有效模式。

全省牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以培育七大現代林業產業鏈為抓手，推進生態旅游、木材儲備及綜合利用、林下中藥材等產業發展。目前，全省核桃種植面積970.78萬畝、產值65.46億元，花椒栽培面積251.9萬畝、產值92.04億元，林下經濟利用林地面積1175萬畝、產值184億元，林業產業總產值從“十三五”末的1463億元增長到1825億元，實現了生態保護與產業發展的良性互動。