國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦聯合印發的《互聯網平臺價格行為規則》12月20日對外發布。行為規則主要包括哪些內容？如何抓好行為規則落實？國家發展改革委有關負責人進行了解讀。

據了解，三部門于今年8月23日至9月22日就行為規則公開征求社會意見。根據各方意見，進一步修改完善行為規則，著力規范價格行為、推動公開透明、增強各方協同，構建良好平臺生態。

一是規范價格競爭秩序。根據現行法律法規規定，細化實化監管要求，為平臺經營者、平臺內經營者提供明確的價格行為指引，推動形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

二是保護經營者自主定價權。完善對平臺內經營者自主定價權的保護規定，明確平臺經營者不得對平臺內經營者的價格行為進行不合理限制或者附加不合理條件。

三是保護消費者合法權益。落實明碼標價制度，推動動態定價、差別定價等規則公開，規范免密支付、自動續期、自動扣款等服務，更好保護消費者的知情權、選擇權。

行為規則將于2026年4月10日起實施，為經營者留出必要的規范調整時間。國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦將組織主要平臺經營者對照行為規則各項監管要求開展自查，自覺規范價格行為，切實抓好政策落實。

■看點

應公開差別定價規則

行為規則共計7章29條，規定了平臺經營者、平臺內經營者實施價格行為應當遵守的規范。

行為規則對經營者價格標示行為做了規范。比如，平臺經營者、平臺內經營者應當對銷售的商品或者提供的服務實行明碼標價，平臺經營者、平臺內經營者不得違反《中華人民共和國價格法》第十三條規定，在標價之外加價、收取任何未予標明的費用。

另外，平臺經營者、平臺內經營者對不同交易條件的消費者實行不同價格的，應當在服務頁面顯著位置公開相關規則，如有變動應當及時更新。平臺經營者、平臺內經營者實施分時定價等動態定價的，應當在服務頁面顯著位置公開動態定價規則，對影響價格的因素進行明確說明。

經營者不得價格歧視

行為規則還圍繞維護價格競爭秩序、明確價格誠信要求等方面，提出經營者不得實施低價傾銷、價格歧視、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。

比如，平臺經營者、平臺內經營者不得在消費者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費偏好、消費習慣等信息，運用數據和算法、平臺規則等手段，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。

免密支付應能便捷取消

行為規則還聚焦保護消費者知情權、自主選擇權。比如，平臺經營者、平臺內經營者提供以下商品或者服務，應當以顯著方式向消費者展示相關選項，并提供便捷的取消途徑：提供免密支付服務；搭售保險、交通服務、其他合作平臺服務、退票服務、延誤補償等額外服務或者商品；設置自動續期、自動扣款。

平臺經營者、平臺內經營者采取自動續期、自動扣款方式收費的，每次扣款應當提前將扣款時間、金額、取消途徑以顯著方式提醒并通知消費者，允許消費者隨時取消自動續期、自動扣款。收費標準發生變化的，應當一并通知消費者。

■釋疑

為什么明年4月10日起實施？

國家發展改革委有關負責人表示，行為規則對平臺經營者、平臺內經營者的價格行為提出了細化監管要求，落實這些要求客觀上需要一定時間。為此，行為規則實施日期定為2026年4月10日。

在行為規則印發后到實施前這段時間，國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦將組織主要平臺經營者逐項對照監管要求進行自查。平臺經營者應當全面梳理內部合規制度中的相關條款，對照行為規則規定予以細化完善，特別是落實好保護消費者價格權益和平臺內經營者自主定價權、規范平臺經營者收費行為等規定，并在日常經營中認真執行。

平臺經營者還應當對照行為規則關于依法自主定價、明碼標價、價格競爭行為等規定，相應修改完善涉及平臺內經營者價格行為的平臺規則，并為平臺內經營者落實監管要求提供必要的支持。

據《北京晚報》