平均每天2.4萬(wàn)人選購(gòu)離島免稅商品，各大園區(qū)和寫(xiě)字樓新增進(jìn)駐企業(yè)成倍增長(zhǎng)，外資外貿(mào)企業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道……新年伊始，海南自貿(mào)港一派欣欣向榮景象。自2025年12月18日起，海南自貿(mào)港全島封關(guān)已迎來(lái)“滿月”。封關(guān)首月，海南自貿(mào)港運(yùn)行情況如何？企業(yè)與消費(fèi)者有什么感受？
政策紅利落地
通過(guò)實(shí)施以“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”為基本制度框架的自貿(mào)港政策，更便利的貿(mào)易制度和更寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系加速落地海南。海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示，1個(gè)月以來(lái)，海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)封關(guān)平穩(wěn)開(kāi)局、順暢運(yùn)行、成效初顯、風(fēng)險(xiǎn)可控的預(yù)期目標(biāo)，整體呈現(xiàn)政策全面落地、“一線”順暢高效、“二線”平穩(wěn)有序、活力有效激發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)整體可控的良好態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)封關(guān)政策已從制度設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段，政策紅利從“紙面”落到“地面”，真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)主體和老百姓“真金白銀”的獲得感。
海口海關(guān)自貿(mào)處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員何斌介紹，封關(guān)首月，“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅、放寬貿(mào)易管理措施等政策全面實(shí)施，自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，開(kāi)放引力顯著增強(qiáng)。
截至2026年1月18日凌晨，“零關(guān)稅”政策開(kāi)展業(yè)務(wù)53票，貨值7.53億元、同比增長(zhǎng)38.9%，減免稅款1.09億元、增長(zhǎng)194.6%。其中，“零關(guān)稅”一般貨物7.14億元，主要為礦產(chǎn)品等大宗商品；“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備3837.4萬(wàn)元，主要為科研設(shè)備、醫(yī)療器械等。有8家企業(yè)、8項(xiàng)稅號(hào)商品為封關(guān)后首次進(jìn)口。
加工增值免關(guān)稅政策效應(yīng)凸顯。加工增值免關(guān)稅政策開(kāi)展業(yè)務(wù)214票、增長(zhǎng)37.2%，貨值8586.68萬(wàn)元，減免關(guān)稅331.83萬(wàn)元。封關(guān)后加工增值免關(guān)稅政策新增業(yè)務(wù)場(chǎng)景相繼落地，海南自產(chǎn)貨物價(jià)值計(jì)入增值部分，有效帶動(dòng)椰子、海鹽等海南自產(chǎn)貨物融入“海外原料—海南加工—內(nèi)地銷售”產(chǎn)業(yè)鏈條，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工增值推動(dòng)石化新材料等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈。
封關(guān)首月，海南對(duì)外開(kāi)放口岸貨物進(jìn)出口總值163.68億元，增長(zhǎng)3.6%；進(jìn)出境旅客28.91萬(wàn)人次，日均0.93萬(wàn)人次、增長(zhǎng)31.3%。經(jīng)“二線口岸”進(jìn)出島旅客累計(jì)593.55萬(wàn)人次，進(jìn)出島車(chē)輛累計(jì)45.99萬(wàn)輛次，民航航空器3.27萬(wàn)架次，船舶1.12萬(wàn)艘次。此外，首月新增各類經(jīng)營(yíng)主體2.68萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)2.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.42%。
海南自由貿(mào)易港研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭達(dá)認(rèn)為，封關(guān)不僅是政策升級(jí)，更是中國(guó)在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下主動(dòng)開(kāi)放、提振市場(chǎng)信心的重要行動(dòng)。隨著“零關(guān)稅”貨物在享惠主體間自由流通，海南有望吸引更多高端制造環(huán)節(jié)布局，形成具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
運(yùn)行高效順暢
作為海南自貿(mào)港建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的金字招牌，離島免稅購(gòu)物持續(xù)釋放消費(fèi)活力。海南自貿(mào)港封關(guān)之后，海南各大免稅經(jīng)營(yíng)主體立足消費(fèi)者核心需求，以制度完善與模式創(chuàng)新為抓手，打造覆蓋全消費(fèi)流程的高品質(zhì)服務(wù)體系。
每天開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)前，海南各大免稅店門(mén)前就已站滿了等候入場(chǎng)的消費(fèi)者。1月14日雖是工作日，cdf三亞國(guó)際免稅城內(nèi)卻游人如織，幾乎每個(gè)柜臺(tái)前都排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。來(lái)自長(zhǎng)沙的游客董菲告訴記者，離島免稅政策下，免稅店商品在價(jià)格上有明顯優(yōu)勢(shì)，很吸引人。她看中的一款進(jìn)口手機(jī)，價(jià)格要比其他地方便宜近千元。
何斌介紹：“受新一輪政策優(yōu)化和封關(guān)運(yùn)作刺激，旅客購(gòu)買(mǎi)離島免稅商品熱情高漲，市場(chǎng)活力有效激發(fā)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。”自2025年12月18日至2026年1月17日，海關(guān)監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額48.6億元，購(gòu)物人數(shù)74.5萬(wàn)人次，購(gòu)物件數(shù)349.4萬(wàn)件，環(huán)比分別增長(zhǎng)95.2%、57.4%、68.6%，相當(dāng)于每天有2.4萬(wàn)人在海南進(jìn)行免稅購(gòu)物，日均購(gòu)物金額達(dá)到1.6億元，均高于封關(guān)之前。
物流效率提升是離島免稅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中免集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中免集團(tuán)在海口綜保區(qū)搭建了10萬(wàn)平方米的智能化高水平物流園區(qū)，目前全島倉(cāng)儲(chǔ)總面積已超17萬(wàn)平方米，輻射海口、三亞、澄邁、博鰲等核心區(qū)域。中免集團(tuán)通過(guò)落地“保免銜接”政策，讓物流效率提升約35%，為商品快速流轉(zhuǎn)、及時(shí)補(bǔ)貨提供有力保障。同時(shí)，推行“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”通關(guān)模式，縮短通關(guān)時(shí)間，提升運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)質(zhì)量，有效降低倉(cāng)儲(chǔ)與調(diào)撥成本，讓消費(fèi)者“購(gòu)全球、享實(shí)惠”。
2025年12月18日，嘉順達(dá)物流有限公司海南分公司運(yùn)輸車(chē)輛裝載著一批海南遠(yuǎn)豐食品有限公司經(jīng)過(guò)中烘焙加工后的咖啡豆，緩緩駛?cè)牒？诟邸岸€口岸”馬村港區(qū)，接受海關(guān)驗(yàn)核放行后，發(fā)往廣東東莞交付客戶。這是海口港“二線口岸”馬村港區(qū)啟用后的第一批通關(guān)貨物之一，為海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作后加工增值30%免關(guān)稅政策的實(shí)際應(yīng)用提供了生動(dòng)案例。馬村港海關(guān)主要負(fù)責(zé)人林軍說(shuō)：“馬村港海關(guān)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地，針對(duì)加工增值免關(guān)稅、‘零關(guān)稅’等不同業(yè)務(wù)類型的企業(yè)推出定制化監(jiān)管服務(wù)舉措，優(yōu)化通關(guān)流程、壓縮通關(guān)時(shí)間，全力保障各類享受海南自由貿(mào)易港政策的貨物高效流通。”
據(jù)了解，海南封關(guān)運(yùn)作后，對(duì)符合條件的保稅及“零關(guān)稅”貨物實(shí)施“徑予放行”，口岸運(yùn)行順暢高效，貨物與人員通關(guān)效率不斷提升，平均通關(guān)時(shí)間壓縮27%。“二線”口岸管理機(jī)制、硬件設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，創(chuàng)新推出“分批出島、集中申報(bào)”等便利化措施，貨物、物品、運(yùn)輸工具出島進(jìn)入內(nèi)地的管理流程銜接順暢，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管與有序通行的動(dòng)態(tài)平衡。
企業(yè)獲利受惠
政策紅利正迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力。
前不久，中國(guó)石化海南煉油化工有限公司與儋州偉達(dá)化工有限公司成功開(kāi)展累計(jì)加工增值免關(guān)稅享惠業(yè)務(wù)，成為海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)后第一批開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。儋州偉達(dá)化工有限公司董事長(zhǎng)梅山旺說(shuō)：“依托加工增值免關(guān)稅政策，生產(chǎn)成本每噸可降低400元，有效提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。”
據(jù)介紹，2025年初，海南煉化就已順利打通海南自貿(mào)港進(jìn)口丙烷加工增值30%免關(guān)稅流程。海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)后，政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步釋放，海南煉化又梳理出6項(xiàng)原料享受加工增值30%免關(guān)稅政策，將繼續(xù)運(yùn)用政策降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
受益于自貿(mào)港政策，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)投資的案例在海南越來(lái)越多。寶奧菲樂(lè)是一家韓資企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)生物醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療護(hù)膚品、化妝品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。談起落戶海南的原因，寶奧菲樂(lè)（海南）醫(yī)療股份有限公司工廠負(fù)責(zé)人洪溶根告訴記者，海南自貿(mào)港的多項(xiàng)政策對(duì)外資企業(yè)發(fā)展非常有利，特別是加工進(jìn)出口“零關(guān)稅”政策很有吸引力。項(xiàng)目落地海口高新區(qū)后，園區(qū)在政策分析、注冊(cè)登記、裝修等方面提供了專業(yè)化服務(wù)。目前項(xiàng)目廠房已進(jìn)入裝修收尾階段，預(yù)計(jì)8月即可投產(chǎn)。
“海南封關(guān)運(yùn)作1個(gè)月以來(lái)市場(chǎng)反應(yīng)熱烈，這反映出國(guó)內(nèi)外企業(yè)對(duì)海南未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期看好，也顯示了我國(guó)通過(guò)制度型開(kāi)放打造確定性市場(chǎng)的吸引力。”郭達(dá)說(shuō)。
從空港到海港，從免稅城到產(chǎn)業(yè)園，海南正將一項(xiàng)項(xiàng)制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為全球要素加速匯聚的生動(dòng)實(shí)踐。封關(guān)首月的亮眼答卷，預(yù)示著海南自貿(mào)港的創(chuàng)新改革發(fā)展之路已成功啟航。
