三秦都市報-三秦網訊（記者 石喻涵）1月28日，政協陜西省第十三屆委員會第四次會議舉行第二次全體會議。12位省政協委員先后作大會發言，圍繞人工智能發展、區域協調、生態產品價值實現、文旅產業升級、對外開放、內需培育、能源轉型、教育資源配置、社會治理、鄉村振興、科技創新、民營經濟發展等領域，建務實之言、獻管用之策。
完善區域協調機制 下好高質量發展“先手棋”
省政協委員樊建強發言聚焦人工智能。他指出，“十四五”期間陜西已初步形成5個相關產業集群，但仍存在應用場景不足、數據與算力支撐薄弱等短板。他建議，在“十五五”時期實施產業賦能行動，開放能源、制造等領域的高價值場景；強化數據與模型基礎支撐，建設省級工業數據集；建強中試平臺、培育服務平臺，構建“核心引領、多點聯動”的產業生態。
省政協委員張濤聚焦區域協調發展建言，落實“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略是關鍵。他提出，要強化西安與榆林的“雙城”輻射效應，形成研發與轉化的協作鏈條；通過園區整合與公共服務共享培育縣域增長點；破除協同壁壘，明確利益分配與生態補償規則；深化跨省協作，構建內外暢通的發展新格局。
省政協委員劉偉圍繞陜南生態優勢轉化建言。他指出，陜南雖然生態稟賦突出，但存在價值核算不統一、市場交易不活躍等制約。他建議，“十五五”期間需健全產權與核算體系，設立省級生態產品交易中心；打造綠色產業集群與品牌；同時完善地方立法與補償機制，努力建設“生態美、產業興、百姓富”的美麗中國先行區。
省政協委員梁倩就文旅產業發展提出系統建議。她指出，陜西文旅已形成萬億級產業，但存在主體不強、項目同質化等問題。她建議推動省屬文旅國企戰略重組，積極吸引社會資本；構建“周秦漢唐”等四大文旅帶；全面夯實數字底座，實現高等級景區智慧化升級；織密國際航線網絡，力爭2026年入境游客突破百萬，加快邁向國際文旅強省。
構建中歐班列經濟圈 助推高水平對外開放
省政協委員李楓艷在發言中聚焦中歐班列（西安）能級提升。她表示，中歐班列（西安）開行量已領跑全國，建議打造“通道+園區+產業”模式，建設高附加值產業集聚區；完善商貿物流體系，發展跨境電商；對標國際規則推進制度創新；創新陸港特色金融服務，以制度型開放賦能高水平對外開放。
省政協委員余勁重點關注內需市場培育。他指出，需要構建“穩就業—促增收—擴消費”的良性循環。他建議開展“訂單式”技能培訓，利用數字化平臺穩定就業；實施工資性收入“倍增計劃”，拓寬居民增收渠道；同時擴大消費券補貼范圍，推行“免申即享”，改善消費環境，培育新型場景，全面激活內需增長動力。
省政協委員劉瑾圍繞能源產業綠色轉型發言。劉瑾指出，陜西可再生能源裝機占比已超51%，但轉型仍面臨挑戰。她建議“十五五”時期需優化化石能源產能，推進智能化與多能互補；延伸煤炭清潔高效利用與化工產業鏈；打造可再生能源基地，培育氫能等新興產業；建立碳足跡數據庫，推行碳標簽制度，加速綠色低碳轉型。
針對人口新形勢下的教育布局，省政協委員陶怡秀建議建立人口動態監測預警機制，前瞻規劃教育資源；建立統籌調配機制，增加流入地學位供給，推動流出地閑置資源轉型；深化教育綜合改革，優化體系結構，推進數字化，擴大優質資源覆蓋面。
扎實推進鄉村全面振興 繪就宜居宜業和美畫卷
省政協委員張燕就提升社會治理效能建言。她指出，全省群眾工作已實現從“被動受理”到“主動服務”的轉變，但仍有提升空間。她建議強化源頭治理，深化法治保障，規范工作流程，搭建多元協商平臺，推動政協協商與基層協商融合，凝聚共治合力。
圍繞鄉村振興主題，省政協委員丁云亮提出多維發力建議。他表示，陜西鄉村振興成效顯著，但仍存在一些短板。“十五五”期間需聚焦“宜居”，完善基礎設施與公共服務；聚焦“宜業”，做強特色農業，建設社區工廠；聚焦“和美”，保護文化遺產，培育文明鄉風；聚焦“善治”，強化黨建引領與村民自治，激活鄉村發展活力。
省政協委員羅義在發言中聚焦科技創新引領。他指出，西安區域科創中心建設成果初顯，但仍存研發投入不足、成果轉化率不高等短板。他建議加快科創中心建設，對接國家重大項目，強化秦創原輻射；深化科技體制改革，擴大“三項改革”試點；突出企業創新主體地位，推行“揭榜掛帥”，培育梯次企業集群，強化金融支撐，以科創產業融合培育新質生產力。
省政協委員楊鵬輝聚焦民營經濟發展法治保障。他表示，《中華人民共和國民營經濟促進法》的實施令人振奮，但在政策落實中仍存在落差。他建議“破立并舉”：破除認知局限與市場壁壘；破解政策空轉，出臺省級配套辦法；打破要素制約，創新金融服務；消除權益隱憂，規范涉企執法，設立法律服務綠色通道，全力護航民營經濟高質量發展。
委員們的發言數據翔實、建議具體，既有宏觀戰略視野，又有微觀操作路徑，充分體現了政協的擔當與智慧。會場內不時響起熱烈掌聲。這些凝聚心血的真知灼見，將為陜西在“十五五”時期把握新機遇、應對新挑戰、實現新發展提供有益參考與強勁動力。
